南昌"伙工店"餐馆"找了领导" 被举报后仍修违规施工

“找了领导就查不下去”：公正执法不能怕“上面有人”

▲电视截图。

近日，南昌一家名叫“伙工店”的餐馆，被当地市民举报无证装修。被举报后，该餐馆被南昌市青云谱区城市管理行政执法局行政罚款9000元。但是被罚款后，这家餐馆无视执法部门补办装修手续的要求，仍继续违规施工。

按照正常来说，被罚款之后餐馆负责人应该长点心，尽快补齐装修手续才对。但是这家餐馆老板却偏偏不按常理出牌，剑走偏锋，选择找有关领导了事。对此，南昌青云谱区城市管理行政执法局业务科科长坦言：因餐馆老板找了领导，不好再继续追查。

“一出事就想找关系了事”，可并不是什么个别现象，甚至是当下人情社会的一个缩影，以至于情景喜剧《武林外传》中，有一回就专门讽刺了这种不良风气。剧中不法书商范大娘，经常把“你管什么管，我上边有人 ”放在嘴边。但是在剧中，执法人员却不管范大娘是不是上头有人，犯了法，照样依法办案。实际上，这也是对现实中，一些执法人员怕得罪领导，“不敢作为”的一种反讽。

当地的城市管理行政执法局，对“无证装修”“违规施工”依法管理，本是其法定职责。因为领导打招呼就不再继续追查，显然是拒绝履行职责的失职行为。

道理很简单，可在现实生活中，要忤逆领导的意思一查到底，却未必那么简单。这位科长够实诚，他的表态也颇有代表性：完全不处罚是我们不作为，现在我们罚也罚了，领导也打招呼了，这事就不再往下查了。这样既对工作有了交待，也给了领导一个面子——大事化小，这事就算了了。

如此选择性执法，不仅严重影响了执法的公正性，更造成破窗效应，给后续执法带来阻力。可在这样的情况下，一味给基层执法者加压，或许难以解决根本问题。“解铃还须系铃人”，该餐馆老板找的“领导”究竟是谁，恐怕是最核心的问题。

不过，值得注意的一点是，对于这家“伙工店”餐馆无证装修一事，南昌市青云谱区城市管理行政执法局徐坊中队，一名不愿透露姓名的工作人员回应称，是由于没有产权，所以才无法办理相关手续。如果真如当地相关工作人员所说，该餐厅没有产权，那么该餐馆是否有营业执照、其他相关手续是否齐全，这些也是问题。

套用因《流浪地球》而大火的一段话：法律千万条，公正第一条。依法执法不能怕“上面有人”，倘若“上面”真有人干涉执法，也得揪出来，好好接受一番法律和纪律的检视。

□伯扬（媒体人）