在保护主义杂音中奏响全球化的“最强音”

国务院总理李克强在泰国当地时间11月4日晚在曼谷出席第三次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议，他在发言中表示，RCEP谈判历时7年，今天我们正式对外宣布15个成员国整体上结束谈判，也做出了各方协商解决有关后续问题的安排。这标志着世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设取得重大突破。

7年前，RCEP由东盟10国发起，并邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰及印度（“10+6”）共同参加，通过削减关税和非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定。2019年，RCEP中的15个成员国已结束全部文本谈判以及实质上所有市场准入谈判，唯有印度尚有重要问题有待解决，距离正式达成协定只差“临门一脚”。7年前，RCEP的构想激动人心，是因为它描绘的是一个GDP之和占全球32.2%、外贸总额占全球29.1%、涵盖人口超过35亿人的世界最具发展潜力的自贸区。当下，RCEP日新月异的进展更加激动人心，是因为相比7年前，2019年的全球经济出现了更多单边主义与保护主义杂音，以自由贸易为核心的全球化遭遇了严峻挑战。国际货币基金组织（IMF）在最新的《世界经济展望》中将2019年世界经济增速下调至3％，成为2008年国际金融危机爆发以来的最低水平。这是由于，贸易壁垒增加和地缘政治紧张局势的加剧进一步削弱了经济增长。IMF提出，为重振经济增长，政策制定者必须通过长期的协议消除贸易壁垒，全球需要改善而不是抛弃全球贸易体系，多边主义仍是唯一的解决途径。在这样的大背景下，RCEP取得重大突破，无疑将有力推动区域经济一体化进程，维护自由贸易，提振市场信心，对于我国、协定内各国乃至世界经济的增长都大有助益。

之所以对RCEP踢好“临门一脚”、最终顺利落地充满信心，是因为协定内的“10+6”诸国大都是近些年取得高速增长的发展中国家，也是在自由贸易中获益最多、最能感受到全球化好处的国家。特别是中国，改革开放40年来取得迅猛发展，离不开自由贸易和全球一体化带来的红利。即便是韩国，其在“亚洲四小龙”时代的腾飞，也是积极参与全球贸易的结果。因此，协定内各国有非常充分的理由齐心协力推动RCEP前进，有非常坚定的决心做全球化的拥趸。RCEP在不久的将来顺利达成，有利于在面临经济下行压力背景下加快区域经济一体化进程，也有利于在保护主义抬头的背景下提振各国携手抵御风险挑战的预期。

今年以来，世界经济增长放缓、前景转暗其实有迹可循。由于贸易保护主义抬头和贸易摩擦增多，全球贸易急剧恶化，关税的提高和持续的贸易政策不确定性损害了投资和对资本品的需求。正因如此，RCEP以及由中国倡导的澜沧江－湄公河合作、中国－东盟东部增长区合作等次区域合作机制才显得弥足珍贵。中国是近年来全球化和自由贸易的受益者，也将一直做全球化的推动者和拥护者。正如李克强总理在会议上所呼吁的那样，各方要一鼓作气，在年底前完成少数遗留问题的磋商，尽快准备好可供签署的完整法律文本，加快国内程序，确保协定在明年RCEP领导人会议上正式签署，让谈判成果尽早惠及各国人民。