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经济日报:积极财政政策如何“加力提效”

时间:2019-01-12 14:30:32   来源:经济日报

[导读]财政政策既关系经济运行与国家治理,又关系企业发展与百姓民生。积极财政政策“加力提效”的路线图已基本清晰——“加力”体现在实施更大规模的减税降费和增加支出规模上,“提效”则体现为提高财政资金配置效率和使用效益上不久前举行的中央经济工作会议指出,积极的财政政策要加力提效。这是党中央根据经济形势新变化作出的重要部署。

财政政策既关系经济运行与国家治理,又关系企业发展与百姓民生。积极财政政策“加力提效”的路线图已基本清晰——“加力”体现在实施更大规模的减税降费和增加支出规模上,“提效”则体现为提高财政资金配置效率和使用效益上

不久前举行的中央经济工作会议指出,积极的财政政策要加力提效。这是党中央根据经济形势新变化作出的重要部署。为落实中央经济工作会议这一要求,9日举行的国务院常务会议指出,要围绕优结构、稳内需,更有效地发挥财政货币政策作用,再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施。联想到近期一系列政策部署,比如提前下达地方政府债务限额、实施新个税法、提前下达转移支付、专项附加扣除红利落地等,相关举措表明积极财政政策“加力提效”的路线图已基本清晰——“加力”体现在实施更大规模的减税降费和增加支出规模上,“提效”则体现为提高财政资金配置效率和使用效益上。

首先,要加快细化减税降费等具体举措。中央明确,实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模。下一步,为帮助企业进一步减负担、降成本,需要在近年来一系列减税降费措施基础上,出台更具实质性和力度的政策,将普惠性减税与结构性减税相结合,重点减轻制造业和小微企业税收负担,尤为重要的是降低增值税税率、社会保险费率等。

除了减税,推进更为明显的降费也十分重要。对一些企业来说,各种收费负担仍然较重,需要清理规范地方收费项目,加大对乱收费查处和整治力度,健全乱收费投诉举报查处机制。

其次,要优化支出结构,政府带头过紧日子。进一步实施减税降费,而且“更大规模”,意味着财政收入将面临较大压力。同时,积极财政政策又需要增加财政支出规模,特别是加大对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、民生等领域的投入。处理好收支矛盾,需要在支出方面有保有压,调整优化支出结构。在切实保障重点领域支出的同时,应该大力压减一般性支出,严控“三公”经费预算,各级政府带头过紧日子。近些年的《政府工作报告》都强调各级政府要坚持过紧日子、节用裕民,这也是今后必须坚守的一大原则。

化解收支矛盾还需要提高资金使用效益。中央明确了全面实施预算绩效管理的要求,应将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程,加快预算执行进度,做好预算绩效监控,发挥财政资金作用,推动各项政策落地见效。

最后,要坚持防范化解财政金融风险。实施积极的财政政策,必须重视打好防范化解重大风险攻坚战。今年将较大幅度增加地方政府专项债券规模。同时,应加强政府债务规范管理,确保政府债务可持续。要从严整治违法违规举债,实施终身问责、倒查责任。

财政政策既关系经济运行与国家治理,又关系企业发展与百姓民生。在新的一年里,积极的财政政策将加力提效,与稳健的货币政策共同发力,促进经济持续健康发展。(原文来源:经济日报 作者:曾金华)

编辑:zmh

关键字:财政政策经济积极减税降费规模政府支出实施

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