甘肃平凉多渠道拓宽农民增收：四年减贫31.85万人

图为平凉市崆峒区常长牧业肉牛养殖厂。（资料图） 魏建军 摄

中新网兰州2月21日电 (记者 魏建军)“远抓苹果近抓牛、当年脱贫抓劳务。”这是甘肃平凉市近年来脱贫攻坚的主导思想，以产业扶贫为核心，拓宽农民增收渠道，加速脱贫摘帽步伐。

平凉为陕甘宁交汇几何中心“金三角”，素有“陇上旱码头”之称，是古“丝绸之路”必经重镇，有两个国家级贫困县。

平凉市扶贫开发办公室统计，全市贫困人口由2014年底的40.6万人减少到2018年底的8.75万人，四年减贫31.85万人，贫困发生率由20.87%下降至4.63%，345个贫困村脱贫退出。2018年，该市荣获“年度魅力文旅扶贫城市”。

在日前举行的平凉市第四届人民代表大会第三次会议上，平凉市委副书记、市长王奋彦作政府工作报告，回顾2018年取得的成绩和不足，布署2019年工作总体要求和主要任务。

图为平凉市泾川县雄发兴农果蔬保鲜有限公司的“北菜南嫁”冷冻仓库。(资料图) 魏建军 摄

报告显示，2018年，该市脱贫8.65万人，退出贫困村230个。崆峒区脱贫摘帽，华亭、泾川、灵台、崇信4县(市)将达到脱贫摘帽标准，贫困发生率下降到4.63%，创造了脱贫攻坚的“平凉模式”。庄浪县获得全国脱贫攻坚组织创新奖。

王奋彦表示，按照交通先行，产业支撑，决战脱贫，决胜小康，建设“绿色开放幸福美好新平凉”的发展思路，全市经济稳中有进，2018年实现生产总值395.17亿元，城乡居民人均可支配收入达到27448元和8303元，分别增长8%和9.1%。

“推动龙头带动全覆盖，推动‘三变’改革全铺开，推动金融保险全加入，推动危旧住房全清零，推动劳动就业全对接，推动教育医疗全跟进，推动社会救助全兜底……”王奋彦在会上细说了具体做法，在推动龙头带动全覆盖方面，该市级财政列支产业发展专项资金3000万元，争取国省专项扶贫资金9.3亿元，培育市级以上龙头企业200户，70%的贫困群众嵌入产业链。

值得一提的是，该市探索推广了“庄浪模式”“静宁模式”等改革模式，平凉76%的行政村开展了“三变”改革，新登记注册农民专业合作社1332个，3.67万农户入股分红3450万元，150个村集体获益953万元，进一步拓宽了农民增收渠道，消除了“空壳村”。

在此基础上，该市总结推广“灵台模式”，兴办扶贫车间，有组织输转贫困劳动力3.6万人，公益性岗位安置贫困群众8906人，就业扶贫经验在全省推广。

图为平凉市静宁县一家“红富士”苹果基地。(资料图) 魏建军 摄

报告中还提到，平凉进陕甘宁三省区医养中心和职业教育高地建设，落实各类教育扶贫资金4.1亿元，资助学生30万人(次)，建档立卡贫困人口合规医疗费用报销比例达到85%。全国唯一的教育精准扶贫国家级示范区在平凉先行先试，教育部向全国推广了主要做法。

“确保每一个学生不因贫困上不起学、每一个贫困群众不再为看病发愁。”王奋彦在作2019年工作布署时说，要加快补齐“两不愁三保障”短板弱项，解决10万人饮水不稳定问题，兜底解决贫困户新出现危房，完成县乡道改造90公里、安全生命防护工程1000公里、“畅返不畅”路段整治100公里，改造升级乡镇、村综合文化服务中心。

王奋彦表示，2019年继续坚持“远抓苹果近抓牛、当年脱贫抓劳务”，扎实落实“一户一策”，深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展现代丝路寒旱农业，加快构建现代农业产业体系，继续推进“九大冲刺行动”，确保庄浪、静宁两县脱贫摘帽，7.16万贫困人口脱贫退出，全市实现整体脱贫。(完)