稳中求进 让发展更具韧性

对话人：

　　梁学平   天津商业大学经济学院院长

　　朱绍岳   本报评论员

　　经济稳，人心稳，大局稳。推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，不断激发发展活力，增强发展韧性尤为重要。

　　朱绍岳：做好明年经济工作，稳是主基调，稳是大局。经济稳，人心才会稳，大局才会稳。不断增强发展的韧性，能够让高质量发展的前进步伐更加稳健。

　　梁学平：我们强调“稳”，并不是为稳而稳，而是要稳中有为、稳中求进。这种“稳”不是一口吃个胖子，而是要保持发展韧性，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，在此情形下，我国经济发展中表现出来的抗冲击能力强、恢复发展能力强、激发市场活力能力强、增长动力转换能力强、经济自我良性循环能力强，已成为经济发展行稳致远的强劲支撑。

　　朱绍岳：发展要有韧性，“底子”首先要打好。天津坚持制造业立市，加快重点产业链培育，促进产业与科技创新融合，加快数字经济向传统产业赋能步伐。一系列举措，都是在为发展打下坚实地基。

　　梁学平：制造业是天津经济发展的根基，是实现天津高质量发展目标的战略支撑，因此，提升天津经济发展的韧性就必须夯实制造业发展的根基。具体而言，我们从几个方面着手，比如积极构筑新产业体系，对接天津“1+3+4”现代工业产业体系，培育具有国际竞争力的世界级产业集群；积极打造产业新动能，大幅提升战略性新兴产业比重，注重推进人工智能、互联网、大数据与制造业深度融合；积极培育新市场主体，注重培养优质市场主体，打造大中小企业梯次培育、布局合理、优势集聚的新市场主体格局。多层次多领域齐头并进，城市发展的“底子”将会更牢固。

　　朱绍岳：一个城市的发展，离不开牢固的产业基础，也要激发创新创造活力。加快创新动能引育，落实“揭榜挂帅”制度，推进科技体制机制改革……您觉得如何通过提升创新能力，让经济发展更具韧性？

　　梁学平：发展的一个关键“韧性”就是提升经济增长动力的转换能力，这既依赖于夯实产业发展地基，也依赖于提升自主创新、原始创新能力。如何着手？首先要积极解决主导产业发展中重大共性技术、关键核心技术的难题。在此过程中，用好各方力量是关键，要集聚科研院所、科技骨干企业和创新载体的创新资源优势。只有技术还不够，还要让创新链和产业链更加精准对接，更加自主可控和安全高效。这就要从产业和企业着手，将科技成果的转化应用作为主攻方向，切实解决科技创新成果与产业应用融合问题，以科技创新推动产业链延伸和价值链拓展。

　　朱绍岳：应对经济发展中的任务挑战，提升发展韧性，离不开营商环境的持续优化。着眼体制机制改革，精准服务市场主体、激发各类市场主体的动力和活力，能为城市发展塑造更多竞争优势。

　　梁学平：良好的营商环境能够为经济发展提供有力支撑。从体制机制方面来说，除了持续推进“放管服”改革、加强自贸试验区“首创性”制度创新外，还应深化商事领域改革，诸如“跨省通办”的商事登记制度、告知承诺的商事审批制度等，这些都可以成为今后工作发力方向。而从监管角度来说，建立以信用监管为核心的新型监管机制，对新技术、新产业、新模式、新产品、新业态采取包容审慎的态度，能够大幅降低商事交易成本，推动营商环境不断优化，增强发展韧性，从而塑造更多新优势。